2018年初，李克強(qiáng)總理做了《2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》，總結(jié)了過(guò)去5年的工作成果，提出了2018年工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)。其中涉及礦業(yè)的10項(xiàng)內(nèi)容，看看今年礦業(yè)該如何走。
過(guò)去5年工作成果
扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。五年來(lái)，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持，用于分流職工安置。退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸，安置分流職工110多萬(wàn)人。
五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。
國(guó)企國(guó)資改革扎實(shí)推進(jìn)，公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級(jí)、提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，去年利潤(rùn)增長(zhǎng)23.5%。深化能源、鐵路、鹽業(yè)等領(lǐng)域改革。
倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地。樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》簽署生效，我國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。
2018年目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)
1、繼續(xù)破除無(wú)效供給：帶動(dòng)礦產(chǎn)品價(jià)格回升
繼續(xù)破除無(wú)效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。
2、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)礦企更多的活力
進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
3、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，礦企輕裝上陣
大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
4、推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5、推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造
推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開(kāi)展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。
6、推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，礦業(yè)走出去將加快
推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。
7、吸引民間資本進(jìn)入油氣領(lǐng)域
落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。
8、促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型
塑造區(qū)域發(fā)展新格局，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
9、深化資源類產(chǎn)品價(jià)格改革
加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。
10、增強(qiáng)地震、地質(zhì)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故。做好地震、氣象、地質(zhì)等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
